江西贛州市近年通過集約化生產，規模化經營，集群化發展，初步形成了包括礦山、冶煉、加工和地質勘探等部門構成的完整產業體系，產業集群呈現快速發展的良好勢頭，江西省有色金屬行業管理辦公室分析認為，贛州市鎢和稀土產業的發展路徑值得借鑒。
贛州鎢、稀土資源十分豐富，鎢儲量居全國第二，黑鎢儲量全國第一，離子型中重稀土儲量居全國之首。全市現有規模以上鎢企業４９戶，各種鎢產品產量大約為：鎢礦３萬噸、ＡＰＴ３．４萬噸、鎢粉７０００噸、鎢條７００噸、鎢鐵４０００噸、鎢絲１０億米、硬質合金８００噸，其他鎢制品３０００噸。約占全國的份額為：鎢礦３５％、ＡＰＴ６０％、鎢鐵４０％、鎢粉３０％、鎢條４５％、鎢絲１０％、硬質合金５％。
贛州離子型稀土分布在全市１７個縣（市、區）１４６個鄉鎮，主要集中在龍南、定南、尋烏、信豐、安遠、贛縣、全南、寧都等８個縣，儲量約占全國的４０％左右。目前，全市規模以上稀土企業３２戶，擁有１萬噸／年以上的礦山生產能力，離子型稀土礦產品產銷量均占全國同類產品的４０％；離子型稀土分離總能力達２８０００噸／年，約占全國總能力的５０％；離子型稀土金屬冶煉總能力達１００００噸／年，占全國總能力的６０％。
具體而言，贛州市鎢和稀土產業發展路徑如下：
以資源整合和機制創新為抓手，著力形成優勢產業集群發展的資源保障機制
近年來，贛州市政府按照“整合資源、保護環境、科學規劃、合理布局、深度加工、做大產業”的思路，堅持在“開發中保護、保護中開發”的方針，積極發揮宏觀調控、產業政策導向和經濟杠桿作用，對鎢、稀土資源的開采經營進行了一系列強有力的整治和規范。
一是在礦山開采方面，始終保持高壓態勢，依法對礦山開采開展專項整治，嚴厲打擊無證開采、亂采濫挖等違法違規現象。同時，嚴格執行國土資源部下達的年度指令性計劃，實施生產計劃配額卡，壓縮生產礦點等措施實行總量控制，有效改變了礦產品市場長期以來供過于求的局面，使鎢精礦價格由３萬元／噸左右大幅上漲至１０萬／噸以上，稀土礦價由３．８萬元／噸上漲至８萬元／噸。
二是在礦產品流通環節，采取指定經營、集中入庫、憑證銷售、強化稽查等手段，規范經營市場，并有效實施礦產品定向供應，引導資源向深度加工、應用領域和大企業、大集團集聚。
三是依法規范礦業權市場。通過組建國有控股的贛州鎢業有限公司、贛州稀土礦業有限公司，對全市鎢、稀土資源進行集中管理，并將全市現有稀土礦山采礦權集中作價入股稀土礦業公司，由該公司依法對全市稀土礦開采和經營實施統一集中的管理。同時，積極推進新增資源的勘探工作，將新增資源的探礦權、開采權統一納入公司管理范疇，逐步形成可調控主體相對集中的增量資源體系。
以政策引導為推動，著力發展深加工、延伸產業鏈
一是完善利益分配機制，對原礦分配實行扶優扶強、扶持和引導深加工，資源供給向精深加工企業傾斜。對鎢新增資源包括共伴生鎢礦的其他礦山，依法配置給高品質硬質合金、鎢材加工企業；稀土原礦定向配置給深加工項目和企業，以引導企業延伸產業鏈，發展深加工；二是出臺了《關于鼓勵鎢稀土深加工產業發展的意見》等專項政策措施，在稅收、用地、資金、技術、人才等方面給予重點扶持；三是加強產學研合作。
積極引導和支持企業與高等院校、科研機構開展技術攻關、項目研發合作，助推企業加快結構調整步伐，延伸精深加工鏈條，促進了贛州市產業影響力和競爭力明顯提高。
通過各方面的共同努力，近年來贛州市鎢、稀土產業由礦業經濟全面轉向加工領域，產品結構從初級轉向中級并不斷延伸。目前，超細ＡＰＴ制備納米鎢粉、納米碳化鎢粉、納米晶摻釔硬質合金復合粉末等產品已開發和生產，鎢鈦固溶體產品已填補省內空白，鎢粉、硬質合金產量成倍增長，今后幾年還將有更大的跨越和提升。稀土在永磁材料、熒光材料、陶瓷功能材料等稀土深度加工和應用領域也有較大發展，開始進入快速發展的軌道。同時，資源綜合利用率不斷提高，是全國資源綜合利用企業最多、產量最大的集散地。
以基地建設為依托，著力構筑優勢產業集群發展的承載平臺
按照集約化生產、規模化經營、集群化發展的思路，贛州市對全市鎢、稀土產業發展進行了統一規劃和布局，各資源縣重點抓好礦山的規范開采及現有冶煉加工企業的技術升級和結構調整，贛州中心城區重點發展以精深加工為主的產業體系，集中建設市有色產業基地。贛州市有色產業基地規劃為兩個小區：贛州經濟開發區為有色精深加工園區，主要承載鎢、稀土及其它有色金屬的精深加工和研發項目；章貢區水西冶煉加工園區主要承載具有輕度污染的鎢、稀土及其它有色金屬粗加工冶煉項目。
目前，贛州市有色精深加工園區已具雛型，引進有色產業項目３６個，開工在建項目８個。贛州市有色冶煉加工園區相關基礎設施建設加緊進行，落戶的贛州鈷鎢有限公司年產４０００噸鈷生產線等項目前期工作正在積極推進。
以龍頭企業和重大項目建設為重點，著力增強優勢產業集群的發展后勁
為推動產業整合，提升發展層次，贛州市堅持大產業發展理念。按照“外引內聯、互為依托、大小兼容、共同發展”的思路，在資源整合的基礎上，依托現有企業和產業平臺，積極實施資源招商戰略，重點引進高新技術產業化項目，拉動功能材料及其它深加工產品的生產，促進產業發展。堅持以引進戰略投資者為重點，支持戰略投資者以資本為紐帶，通過參股、控股、收購等形式對該市稀土產業進行整合，并根據其項目檔次、資源消耗量實施稀土資源配額的定向配置，保障原料供應。
同時，為增強產業發展后勁，贛州市著力實施大項目工程。今年以來，該市鎢、稀土產業引進深加工項目和現有企業技術改造、延伸產業鏈項目勢頭很好，投資稀土永磁材料、稀土永磁電機客商和項目較前均有明顯突破。今年以來，贛州市政府調度的５０項投資億元以上的重點項目中涉及鎢、稀土優勢產業項目１２項，總投資１９．６億元，已開工或竣工９項。其中，鎢產業８項，已竣工或部分投產２項，開工在建５項；稀土產業４項，已開工２項。
贛州鎢、稀土資源十分豐富，鎢儲量居全國第二，黑鎢儲量全國第一，離子型中重稀土儲量居全國之首。全市現有規模以上鎢企業４９戶，各種鎢產品產量大約為：鎢礦３萬噸、ＡＰＴ３．４萬噸、鎢粉７０００噸、鎢條７００噸、鎢鐵４０００噸、鎢絲１０億米、硬質合金８００噸，其他鎢制品３０００噸。約占全國的份額為：鎢礦３５％、ＡＰＴ６０％、鎢鐵４０％、鎢粉３０％、鎢條４５％、鎢絲１０％、硬質合金５％。
贛州離子型稀土分布在全市１７個縣（市、區）１４６個鄉鎮，主要集中在龍南、定南、尋烏、信豐、安遠、贛縣、全南、寧都等８個縣，儲量約占全國的４０％左右。目前，全市規模以上稀土企業３２戶，擁有１萬噸／年以上的礦山生產能力，離子型稀土礦產品產銷量均占全國同類產品的４０％；離子型稀土分離總能力達２８０００噸／年，約占全國總能力的５０％；離子型稀土金屬冶煉總能力達１００００噸／年，占全國總能力的６０％。
具體而言，贛州市鎢和稀土產業發展路徑如下：
以資源整合和機制創新為抓手，著力形成優勢產業集群發展的資源保障機制
近年來，贛州市政府按照“整合資源、保護環境、科學規劃、合理布局、深度加工、做大產業”的思路，堅持在“開發中保護、保護中開發”的方針，積極發揮宏觀調控、產業政策導向和經濟杠桿作用，對鎢、稀土資源的開采經營進行了一系列強有力的整治和規范。
一是在礦山開采方面，始終保持高壓態勢，依法對礦山開采開展專項整治，嚴厲打擊無證開采、亂采濫挖等違法違規現象。同時，嚴格執行國土資源部下達的年度指令性計劃，實施生產計劃配額卡，壓縮生產礦點等措施實行總量控制，有效改變了礦產品市場長期以來供過于求的局面，使鎢精礦價格由３萬元／噸左右大幅上漲至１０萬／噸以上，稀土礦價由３．８萬元／噸上漲至８萬元／噸。
二是在礦產品流通環節，采取指定經營、集中入庫、憑證銷售、強化稽查等手段，規范經營市場，并有效實施礦產品定向供應，引導資源向深度加工、應用領域和大企業、大集團集聚。
三是依法規范礦業權市場。通過組建國有控股的贛州鎢業有限公司、贛州稀土礦業有限公司，對全市鎢、稀土資源進行集中管理，并將全市現有稀土礦山采礦權集中作價入股稀土礦業公司，由該公司依法對全市稀土礦開采和經營實施統一集中的管理。同時，積極推進新增資源的勘探工作，將新增資源的探礦權、開采權統一納入公司管理范疇，逐步形成可調控主體相對集中的增量資源體系。
以政策引導為推動，著力發展深加工、延伸產業鏈
一是完善利益分配機制，對原礦分配實行扶優扶強、扶持和引導深加工，資源供給向精深加工企業傾斜。對鎢新增資源包括共伴生鎢礦的其他礦山，依法配置給高品質硬質合金、鎢材加工企業；稀土原礦定向配置給深加工項目和企業，以引導企業延伸產業鏈，發展深加工；二是出臺了《關于鼓勵鎢稀土深加工產業發展的意見》等專項政策措施，在稅收、用地、資金、技術、人才等方面給予重點扶持；三是加強產學研合作。
積極引導和支持企業與高等院校、科研機構開展技術攻關、項目研發合作，助推企業加快結構調整步伐，延伸精深加工鏈條，促進了贛州市產業影響力和競爭力明顯提高。
通過各方面的共同努力，近年來贛州市鎢、稀土產業由礦業經濟全面轉向加工領域，產品結構從初級轉向中級并不斷延伸。目前，超細ＡＰＴ制備納米鎢粉、納米碳化鎢粉、納米晶摻釔硬質合金復合粉末等產品已開發和生產，鎢鈦固溶體產品已填補省內空白，鎢粉、硬質合金產量成倍增長，今后幾年還將有更大的跨越和提升。稀土在永磁材料、熒光材料、陶瓷功能材料等稀土深度加工和應用領域也有較大發展，開始進入快速發展的軌道。同時，資源綜合利用率不斷提高，是全國資源綜合利用企業最多、產量最大的集散地。
以基地建設為依托，著力構筑優勢產業集群發展的承載平臺
按照集約化生產、規模化經營、集群化發展的思路，贛州市對全市鎢、稀土產業發展進行了統一規劃和布局，各資源縣重點抓好礦山的規范開采及現有冶煉加工企業的技術升級和結構調整，贛州中心城區重點發展以精深加工為主的產業體系，集中建設市有色產業基地。贛州市有色產業基地規劃為兩個小區：贛州經濟開發區為有色精深加工園區，主要承載鎢、稀土及其它有色金屬的精深加工和研發項目；章貢區水西冶煉加工園區主要承載具有輕度污染的鎢、稀土及其它有色金屬粗加工冶煉項目。
目前，贛州市有色精深加工園區已具雛型，引進有色產業項目３６個，開工在建項目８個。贛州市有色冶煉加工園區相關基礎設施建設加緊進行，落戶的贛州鈷鎢有限公司年產４０００噸鈷生產線等項目前期工作正在積極推進。
以龍頭企業和重大項目建設為重點，著力增強優勢產業集群的發展后勁
為推動產業整合，提升發展層次，贛州市堅持大產業發展理念。按照“外引內聯、互為依托、大小兼容、共同發展”的思路，在資源整合的基礎上，依托現有企業和產業平臺，積極實施資源招商戰略，重點引進高新技術產業化項目，拉動功能材料及其它深加工產品的生產，促進產業發展。堅持以引進戰略投資者為重點，支持戰略投資者以資本為紐帶，通過參股、控股、收購等形式對該市稀土產業進行整合，并根據其項目檔次、資源消耗量實施稀土資源配額的定向配置，保障原料供應。
同時，為增強產業發展后勁，贛州市著力實施大項目工程。今年以來，該市鎢、稀土產業引進深加工項目和現有企業技術改造、延伸產業鏈項目勢頭很好，投資稀土永磁材料、稀土永磁電機客商和項目較前均有明顯突破。今年以來，贛州市政府調度的５０項投資億元以上的重點項目中涉及鎢、稀土優勢產業項目１２項，總投資１９．６億元，已開工或竣工９項。其中，鎢產業８項，已竣工或部分投產２項，開工在建５項；稀土產業４項，已開工２項。
