國(guó)家經(jīng)貿(mào)委與外經(jīng)貿(mào)部日前聯(lián)合發(fā)布公告稱，按照實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的要求，為引導(dǎo)和推動(dòng)企業(yè)開展境外加工貿(mào)易，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、外經(jīng)貿(mào)部對(duì)《國(guó)家鼓勵(lì)開展境外帶料加工裝配產(chǎn)品目錄(第一批)》(國(guó)經(jīng)貿(mào)外經(jīng)[1999]379號(hào))進(jìn)行了補(bǔ)充和修訂，涂料、顏料、染料是這次補(bǔ)充進(jìn)該《目錄》。
《目錄》共分十大類，其中：涂料、顏料、染料被列在“石油和化工類”的第四項(xiàng)。
境外帶料加工貿(mào)易鼓勵(lì)政策開始于1999年2月。主要優(yōu)惠內(nèi)容有：
（一）資金鼓勵(lì)政策。
1． 凡符合規(guī)定貸款條件的企業(yè)，有關(guān)銀行對(duì)其到境外建廠提供人民幣中長(zhǎng)期貸款。
2． 從中央外貿(mào)發(fā)展基金中安排專項(xiàng)資金用于扶持境外帶料加工裝配項(xiàng)目，項(xiàng)目由進(jìn)出口銀行評(píng)估、放款和回收。
3． 到境外開展帶料加工裝配業(yè)務(wù)的企業(yè)可從援外優(yōu)惠貸款、合資合作項(xiàng)目基金中得到資金支持。
4． 為鼓勵(lì)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，允許境外帶料加工裝配企業(yè)將獲利后5年內(nèi)所獲利潤(rùn)充實(shí)資本金。
5． 銀行對(duì)境外帶料加工裝配出口的設(shè)備、技術(shù)、零配件、原材料所需資金優(yōu)先提供出口信貸。有關(guān)銀行應(yīng)根據(jù)《貸款通則》（中國(guó)人民銀行分1996年2號(hào)）的要求及企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況、償債能力和境外帶料加工裝配企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)規(guī)模帶料加工裝配項(xiàng)目的國(guó)內(nèi)企業(yè)核定該項(xiàng)目出口信貸額度，在額度范圍內(nèi)簡(jiǎn)化審批手續(xù)。具兩法兩方下面而中國(guó)人民銀行研究制定。
6． 從事帶料加工裝配項(xiàng)目企業(yè)申請(qǐng)批準(zhǔn)的周轉(zhuǎn)外匯貸款，銀行按正常的貸款利率執(zhí)行，由中央外貿(mào)發(fā)展基金對(duì)出口企業(yè)貼息2個(gè)百分點(diǎn)。
（二）簡(jiǎn)化外匯管理手續(xù)。
1 境外帶料加工裝配項(xiàng)目免交匯回利潤(rùn)保證金。
2． 境外帶料加工裝配項(xiàng)目涉及購(gòu)匯或需匯出外匯的，需事前經(jīng)外匯管理部門批準(zhǔn)；不涉及購(gòu)匯或外匯匯出的，可不做外匯風(fēng)險(xiǎn)審查，企業(yè)憑外經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn)證書到外匯管理 部 11辦理登記備案手續(xù)。
3． 境外帶料加工裝配項(xiàng)目涉及的外匯收、付及匯兌，應(yīng)按外匯管理有關(guān)規(guī)定辦理。適當(dāng)延長(zhǎng)境外帶料加工裝配項(xiàng)目設(shè)備、技術(shù)、零配件、原材料的出口收匯核銷期限。
（三）享受出口退稅政策。
對(duì)企業(yè)作為實(shí)物性投資的出境設(shè)備、器利、原材料及散件，海關(guān)憑外經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn)證書和合同副本驗(yàn)放，實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一的出口退稅政策。對(duì)其中二手設(shè)備按其提取折舊后的余額計(jì)算應(yīng)退稅款；對(duì)新設(shè)備和原材料按增值稅專用發(fā)票所列明的進(jìn)項(xiàng)稅額計(jì)算應(yīng)退稅款。
（四）金融服務(wù)和政策性保險(xiǎn)鼓勵(lì)政策。
1． 國(guó)有商業(yè)銀行要制訂具體規(guī)劃，加快海外營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)，為境外企業(yè)在當(dāng)?shù)靥峁┝鲃?dòng)資金貸款、清算、結(jié)算等金融服務(wù)。
2． 發(fā)揮出口信用保險(xiǎn)的作用，為境外帶料加工裝配等國(guó)家鼓勵(lì)出口的項(xiàng)目、產(chǎn)品提供政治風(fēng)險(xiǎn)（包括戰(zhàn)爭(zhēng)、動(dòng)亂、政府征用）及非商業(yè)性風(fēng)險(xiǎn)保障。對(duì)境外帶料加工裝配項(xiàng)下出口的設(shè)備、技術(shù)、零配件、原材料等，可比照中長(zhǎng)期出口信用保險(xiǎn)的條件提供保險(xiǎn)。適當(dāng)提高對(duì)拉美、非洲等高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的出口信用保險(xiǎn)國(guó)家限額。盡快研究建立境外投資風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制。
（五）其他鼓勵(lì)政策。
1． 對(duì)開展境外帶料加工裝配項(xiàng)目的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)，優(yōu)先賦予其自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)。
2． 境外帶料加工裝配項(xiàng)下出口設(shè)備、技術(shù)、零配件、原材料，如涉及出口許可證或配額，給予優(yōu)先安排。
3． 簡(jiǎn)化對(duì)境外帶料加工裝配企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的外派審批手續(xù)。
《目錄》共分十大類，其中：涂料、顏料、染料被列在“石油和化工類”的第四項(xiàng)。
境外帶料加工貿(mào)易鼓勵(lì)政策開始于1999年2月。主要優(yōu)惠內(nèi)容有：
（一）資金鼓勵(lì)政策。
1． 凡符合規(guī)定貸款條件的企業(yè)，有關(guān)銀行對(duì)其到境外建廠提供人民幣中長(zhǎng)期貸款。
2． 從中央外貿(mào)發(fā)展基金中安排專項(xiàng)資金用于扶持境外帶料加工裝配項(xiàng)目，項(xiàng)目由進(jìn)出口銀行評(píng)估、放款和回收。
3． 到境外開展帶料加工裝配業(yè)務(wù)的企業(yè)可從援外優(yōu)惠貸款、合資合作項(xiàng)目基金中得到資金支持。
4． 為鼓勵(lì)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，允許境外帶料加工裝配企業(yè)將獲利后5年內(nèi)所獲利潤(rùn)充實(shí)資本金。
5． 銀行對(duì)境外帶料加工裝配出口的設(shè)備、技術(shù)、零配件、原材料所需資金優(yōu)先提供出口信貸。有關(guān)銀行應(yīng)根據(jù)《貸款通則》（中國(guó)人民銀行分1996年2號(hào)）的要求及企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況、償債能力和境外帶料加工裝配企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)規(guī)模帶料加工裝配項(xiàng)目的國(guó)內(nèi)企業(yè)核定該項(xiàng)目出口信貸額度，在額度范圍內(nèi)簡(jiǎn)化審批手續(xù)。具兩法兩方下面而中國(guó)人民銀行研究制定。
6． 從事帶料加工裝配項(xiàng)目企業(yè)申請(qǐng)批準(zhǔn)的周轉(zhuǎn)外匯貸款，銀行按正常的貸款利率執(zhí)行，由中央外貿(mào)發(fā)展基金對(duì)出口企業(yè)貼息2個(gè)百分點(diǎn)。
（二）簡(jiǎn)化外匯管理手續(xù)。
1 境外帶料加工裝配項(xiàng)目免交匯回利潤(rùn)保證金。
2． 境外帶料加工裝配項(xiàng)目涉及購(gòu)匯或需匯出外匯的，需事前經(jīng)外匯管理部門批準(zhǔn)；不涉及購(gòu)匯或外匯匯出的，可不做外匯風(fēng)險(xiǎn)審查，企業(yè)憑外經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn)證書到外匯管理 部 11辦理登記備案手續(xù)。
3． 境外帶料加工裝配項(xiàng)目涉及的外匯收、付及匯兌，應(yīng)按外匯管理有關(guān)規(guī)定辦理。適當(dāng)延長(zhǎng)境外帶料加工裝配項(xiàng)目設(shè)備、技術(shù)、零配件、原材料的出口收匯核銷期限。
（三）享受出口退稅政策。
對(duì)企業(yè)作為實(shí)物性投資的出境設(shè)備、器利、原材料及散件，海關(guān)憑外經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn)證書和合同副本驗(yàn)放，實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一的出口退稅政策。對(duì)其中二手設(shè)備按其提取折舊后的余額計(jì)算應(yīng)退稅款；對(duì)新設(shè)備和原材料按增值稅專用發(fā)票所列明的進(jìn)項(xiàng)稅額計(jì)算應(yīng)退稅款。
（四）金融服務(wù)和政策性保險(xiǎn)鼓勵(lì)政策。
1． 國(guó)有商業(yè)銀行要制訂具體規(guī)劃，加快海外營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)，為境外企業(yè)在當(dāng)?shù)靥峁┝鲃?dòng)資金貸款、清算、結(jié)算等金融服務(wù)。
2． 發(fā)揮出口信用保險(xiǎn)的作用，為境外帶料加工裝配等國(guó)家鼓勵(lì)出口的項(xiàng)目、產(chǎn)品提供政治風(fēng)險(xiǎn)（包括戰(zhàn)爭(zhēng)、動(dòng)亂、政府征用）及非商業(yè)性風(fēng)險(xiǎn)保障。對(duì)境外帶料加工裝配項(xiàng)下出口的設(shè)備、技術(shù)、零配件、原材料等，可比照中長(zhǎng)期出口信用保險(xiǎn)的條件提供保險(xiǎn)。適當(dāng)提高對(duì)拉美、非洲等高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的出口信用保險(xiǎn)國(guó)家限額。盡快研究建立境外投資風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制。
（五）其他鼓勵(lì)政策。
1． 對(duì)開展境外帶料加工裝配項(xiàng)目的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)，優(yōu)先賦予其自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)。
2． 境外帶料加工裝配項(xiàng)下出口設(shè)備、技術(shù)、零配件、原材料，如涉及出口許可證或配額，給予優(yōu)先安排。
3． 簡(jiǎn)化對(duì)境外帶料加工裝配企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的外派審批手續(xù)。
